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  2019年9月28日  星期六
 
    本會概況
    鹽城市歸僑僑眷聯合會(簡稱市僑聯)于1984年正式成立,是中共鹽城市委領導的,由全市歸僑僑眷組成的人民團體,是黨和政府聯系全市廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶。其基本職能:群眾工作、參政議政、維護僑益、海外聯誼。
    近年來,鹽城市僑聯以黨的“十八大”精神為指導,用實現“中國夢”凝聚僑心僑力,注重“兩個并重”,強化“兩個服務”,深化“兩個拓展”,圍繞六項主題活動,堅持“重點工作確保完成、職能工作確保特色、量化工作確保爭先”,市縣互動,齊心協力,一步一個腳印,一心一意做好,用創先爭優的業績、真抓實干的勁頭、包容大氣的胸懷、低調務實的作風,不斷開創我市僑聯工作新業績,為實施“五個一”戰略工程、推進“兩聚一高”、建設“強富美高”新鹽城,為實現民族復興的“中國夢”作出新的更大的貢獻。
    鹽城市歸僑僑眷聯合會主席季衛軍,副主席李永紅(女)、張中明、孟慶安、沈進進、徐正環;鹽城市歸僑僑眷聯合會辦公室主任顧汀、秘書長殷明霞(女)。
    通知公告
市歸僑僑眷聯合會關于巡察整改情
關于表彰2017年度全市僑聯系
關于更改紀檢監察信訪舉報方式的
賀 信
關于推薦射陽縣僑聯申報省雙“五
關于申報射陽縣雜技團等兩家為江
賀 信
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建湖縣僑界代表沈毅剛就引入社會資本參與城市建設完善投資、建設與運營市場化體系提出4條建議

2015/03/26 點擊次數:[22964]
    建湖縣僑界代表沈毅剛就引入社會資本參與城市建設    完善投資、建設與運營市場化體系提出4條建議如下:
    一、分類推進城市投資、建設、運營體制改革
    一是對供氣、商業養老、健身場館、康復醫療、社區門診、物業管理等經營性領域,依法開發建設和經營市場,積極推行投資運營主體招商,政府不再直接投入。
    二是對供水、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等準經營性領域,以公私合作、股權合作等方式,通過特許經營、貸款貼息、投資補助等方式,為投資者獲得合理回報積極創造條件。
    三是對基本公共服務,如管線、公園、城鄉公路、城市道路、垃圾轉運站等非經營性領域,可采取捆綁式項目法人招標等方式由社會投資人組織實施,也可由政府回購或購買服務。
    二、建立投資、補貼與價格協同的扶持政策
    1、穩步推動公共服務價格市場化改革。建議加強供水、供氣、公交、出租車等公私合營項目投資成本和服務成本監測,按照補償成本、合理收益、節約資源及社會可承受的原則,按市場化機制逐步理順價格收費水平,建立科學的價格形成機制。
    2、完善多渠道投資回報補償機制。建議通過合理的政府投入,減少一部分企業投資;引入市場競爭機制,推動投資運營公開透明,壓縮一部分企業成本;將財政運營補助轉變為政府購買服務,增加一部分企業主營業務收入;依法依規配置企業一定的土地開發權,以及符合監管要求的廣告、商鋪、冠名等經營權,增加一部分企業其他經營收入。
    3、營造公平透明的投資環境。根據行業特點和經營屬性,加強行業監管,設定技術規范,明確行業標準,保障城市公共安全;政策管理部門分類明確土地、規劃、財稅、金融等重點政策,細化支持辦法;專業公司要打破壟斷,明確配套政策,按管理體制和協議約定分擔成本。
    三、培育一批城市基礎設施建設運營主體
    1、加快形成一批社會投資骨干企業,以確保安全穩定運營和增加有效供給為原則,重點引導和支持縣內外行業骨干企業參與城市基礎設施領域建設運營。
    2、鼓勵相關國有企業采取股份制、委托運營、合資組建項目公司、設立股權基金、債轉股等方式,吸引社會資本進行股權投資和項目投資,提高經營能力。
    四、創造社會投資者公平競爭的市場環境
    1、加強項目的包裝設計。對向社會招標、招商的項目,應事先明確項目名稱、內容,經營期限,產品或服務數量(設計能力和基本服務量),質量和標準,投資概算構成,投資回報方式,價格確定及調整機制,必要的政府投資、財政補貼及政府承諾等事項,向社會公布,方便企業法人和社會自然人公平參與。
    2、規范招商方式。可采取公開招標、競爭性談判等多種方式公平擇優確定社會投資人。
    3、實行清單預告制度。重大項目建設信息提前向社會公布,實行集中推介與分散談判相結合的方式,項目啟動后選定重點意向投資人,成熟一個,推進一個。(建湖縣僑聯吳春安撰稿)
 
 
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