山东群英会走势图200期|山东群英会走势图连线
  2019年9月29日  星期日
 
    本會概況
    鹽城市歸僑僑眷聯合會(簡稱市僑聯)于1984年正式成立,是中共鹽城市委領導的,由全市歸僑僑眷組成的人民團體,是黨和政府聯系全市廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶。其基本職能:群眾工作、參政議政、維護僑益、海外聯誼。
    近年來,鹽城市僑聯以黨的“十八大”精神為指導,用實現“中國夢”凝聚僑心僑力,注重“兩個并重”,強化“兩個服務”,深化“兩個拓展”,圍繞六項主題活動,堅持“重點工作確保完成、職能工作確保特色、量化工作確保爭先”,市縣互動,齊心協力,一步一個腳印,一心一意做好,用創先爭優的業績、真抓實干的勁頭、包容大氣的胸懷、低調務實的作風,不斷開創我市僑聯工作新業績,為實施“五個一”戰略工程、推進“兩聚一高”、建設“強富美高”新鹽城,為實現民族復興的“中國夢”作出新的更大的貢獻。
    鹽城市歸僑僑眷聯合會主席季衛軍,副主席李永紅(女)、張中明、孟慶安、沈進進、徐正環;鹽城市歸僑僑眷聯合會辦公室主任顧汀、秘書長殷明霞(女)。
    通知公告
市歸僑僑眷聯合會關于巡察整改情
關于表彰2017年度全市僑聯系
關于更改紀檢監察信訪舉報方式的
賀 信
關于推薦射陽縣僑聯申報省雙“五
關于申報射陽縣雜技團等兩家為江
賀 信
    便民服務
天氣預報
物流查詢
列車時刻
違章查詢
中國黃歷
外匯牌價
        宸ヤ綔鎺㈣◣

借鑒上海自貿區經驗 推動鹽城開放型經濟更好更快發展思考對策

2015/01/23 點擊次數:[73858]
季衛軍
    日前,上海自貿區經驗加速“移栽”,28項制度創新成果在全國推行,20多項比較成熟的經驗正被加速復制,以推動我國新一輪高水平對外開放。為了有效應對上海自貿區影響,正視鹽城發展面臨的機遇和挑戰,借鑒上海自貿區經驗,深化鹽城改革開放,加快沿海中部崛起,推動全市開放型經濟更好更快發展。現就我市對接上海自貿區認真研究并形成如下思考對策。
    一、學習上海自貿區經驗考察取經認識其發展背景。
    1、上海自貿區是我國改革開放的成果結晶。縱觀國家從1978年至今37年的改革開放歷史,就是以更大的開放促進更深入的改革。從上世紀70年代末開始的5大經濟特區和14個沿海開放城市的相繼設立,到上世紀80年代中直至2001年底國家成功復關入世,再到上世紀90年代初開始的浦東新區開發和開放一直到如今國家第14個新區設立的艱難歷程,一路探索走來就是建設國際化、市場化、法治化為目標的上海自貿試驗區,自貿區定位于上海,目光在全國。重溫近兩屆全國黨代會對其論述,十七大提出把自由貿易區建設上升為國家戰略,十八大十八屆三中全會分別提出要加快實施、要形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿易區網絡,從中領略我國加快構建開放型經濟新體制,更高水平的開放格局正在形成。
    2、上海自貿區是更深層次的開放經濟創新模式。自由貿易區,根據《京都公約》是指主權國家之間的貿易自由化,即對一國內設立的部分特殊領土內運入的任何貨物就進口關稅及其他各稅而言,被認為在關境以外,免于實施慣常的海關監管制度。目前來看,上海自貿區與國際通行的自由貿易區仍有一定區別,與我國現有的保稅倉庫、保稅物流中心、保稅(港)區、出口加工區、綜合保稅區等同屬海關特殊監管區域,將給予更優惠的政策、更大的開放度,是綜合保稅區的“升級版”,具有貿投自由化、金融國際化、行政精簡化“三化”開放優勢。
    3、上海自貿區是開放促進改革的新“試驗田”。隨著全球對外貿易已進入雙邊和區域自由貿易協定談判如TPP《跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定》、TTIP《跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定》、TISA《國際諸邊服務貿易協定》談判的WTO2.0時代,雙方貿易談判內容已經從稅收更多的轉向準入前國民待遇加負面清單,中國按此規則參加了第五輪中美戰略與經濟對話談判。目前全球以美國主導投資規則談判代替WTO貿易規則談判成為主流, WTO主導下的“多哈回合談判”失靈顯現,全球投資貿易規則重構露形。負面清單正是開放倒逼改革的催生物,也是上海自貿區適應新常態與國際規則接軌,彌補我國在對外區域合作上的不足,增強其國際經濟、貿易、投資規則談判的話語權和主導權,使自貿區成為我國進一步融入經濟全球化的重要載體。
    二、借鑒上海自貿區經驗助鹽開放型經濟發展對策。
    鹽城地處長三角北翼、沿海中部經濟帶,擁有兩個國家一類口岸海港和空港,開通日本、韓國、香港和臺灣空中海上航線,遍布五大洲近20個國際友好城市,這些為全市對外開放錦上添花。特別是去年鹽城上下銘記習總書記“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇”寄語新定位,適應新常態,積極策應“一路一帶”國家戰略,牢牢抓住沿海開發機遇,融入長三角,對接自貿區,建設新鹽城,發展上臺階。全市開放型經濟對國民經濟發展的貢獻份額逐年提升,全口徑工業開票銷售突破4000億元,人均GDP超過8000美元,外商投資企業繳納涉外稅收首次突破100億元,出口實績企業突破1000家,全市4家企業外貿出口超億美元,3個百強縣和國家級開發區綜合實力排名進位上升,南北園區和中韓產業園有序推進,所有這些練好內功、盤點成績都是我市對接上海自貿區的前提和資本。為了更好地借鑒上海自貿區“可復制、可推廣”經驗,務實推動鹽城開放型經濟更好更快發展,現提出如下對策建議:
    1、采取跟蹤對接,合力服務地方發展。建立鹽滬政府聯系機制,利用兩地多種淵源關系,建立鹽滬政府綠色通道,及時掌握自貿區政策經驗;建立部門對接機制,市發改委、商務、海關、國檢、工商、金融等部門,積極與上海對應部門保持密切聯系,第一時間掌握動態信息;建立條線對接機制,《上海自由貿易試驗區總體方案》原則通過后,國務院正組織相關部委抓緊制定與之配套的海關、稅務、金融、管理、土地等政策細則,市相關部門和地區應密切關注跟蹤,及時了解自貿區細則,做好相關研究,提出條線對接辦法和意見。同時市相關部門和開發區要積極幫助鹽城綜保區爭取國家省相應政策支持,力爭在監管便利模式、國內貨物進區退稅、開票結算等方面取得突破,與上海自貿區在區域合作、政策配套、監管模式、人才引進上盡量接軌。
    2、加大政府引導,抓建駐區辦和考核。充分利用鹽城企業資源,借助江蘇悅達集團等企業,加大政府引導,以市場化為原則,在上海自貿區設立鹽城市駐自貿區辦事機構,涵蓋招商推介、商品展示、研發設計、貨物通關等多項功能,加快建立對接上海自貿區的網絡平臺。同時政府就我市對接上海推動鹽城開放型經濟(外貿、外資、外經、園區)發展上加強力度、加大引導,制定務實有效的重獎措施,加重年度考核分值,兌現考核獎勵承諾。
    3、優化開放環境,激活三外一區發展。商務等涉外部門和園區,要利用處在全市對外開放前沿優勢,學習自貿區創新理念和開放意識,主動走出國門境外,發揮駐外大使(總領)館、涉外辦事處、人才工作站、世界五百強企業、國際友城、榮譽市民及海外友人僑胞人脈關系,精心策劃鹽城形象對外宣傳片,搶占世界人氣最旺點美國紐約時代廣場進行發布宣傳,加密宣傳“鹽城一個讓人打開心扉的地方”,在此基礎上通過專業招商團組、招商小分隊、網上招商等形式,加大引進外資力度,并積極探索制定本市出國(境)次數與開放型經濟實績掛鉤的績效考核機制;工商管理部門要學習創新自貿區經驗,優化營商環境,采取“外企工商登記”變為“普通備案加有限核準”,注冊資本由“實繳制”改為“認繳制”,外資企業年檢改年報公示,提高備案外資企業的數量和質量;鹽城國家級經濟開發區、鹽城高新區、省級經濟開發區和特色產業園區,要及早謀劃對接上海產業轉移,重抓開發合作,強化優勢互補、融合聯動發展,承接上海自貿區溢出效應的先進制造業、服務業項目轉移落園;發揮鹽城綜合保稅區、大豐港保稅倉庫作用,擴大外貿出口,發展跨境貿易,借力自貿區,推動鹽城批發業、紡織業、通用設備制造業、路橋工程等外經合作,全方位激活三外一區發展,真正打造我市開放型經濟轉型升級新鹽城。(作者系市僑聯主席、市政府外事辦副主任、黨組成員)
   
 
 
Copyright© www.fvlif.tw   All Rights Reserved    版權所有:鹽城市歸僑僑眷聯合會    蘇ICP備11087495號       
聯系電話:0515-88192432    聯系人:殷明霞 程光輝    傳真:0515-86662432     E-mail:[email protected]
山东群英会走势图200期 重庆时时彩高手论坛 麻将二八杠生死门口诀 福彩3d杀跨 打牌九游戏 大发快三有计划软件吗 牌九纸牌 358彩票 新强时时彩五星走势图 北京老时时 宝赢彩票平台安卓版